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(04月10日)全国政协委员呼吁出台税收政策扶持煤制油产业
发布时间:2021-01-20 00:03
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本文摘要:人民政协报告4月7日,记者从宁夏回族自治区政协得知,全国政协委员、宁夏回族自治区政协主席齐生联合,在宁全国政协委员在全国两会期间公开信件提交的关于实施煤制油五品涉及税收政策,进行煤洗手高效利用的议案被列入全国政协十二届四次会议重点议案。我国石油天然气对外依赖度已经下降了约70%,与此同时,煤炭行业的粗放发展给环境带来了很小的压力,需要缓和煤炭的清洁利用。

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人民政协报告4月7日,记者从宁夏回族自治区政协得知,全国政协委员、宁夏回族自治区政协主席齐生联合,在宁全国政协委员在全国两会期间公开信件提交的关于实施煤制油五品涉及税收政策,进行煤洗手高效利用的议案被列入全国政协十二届四次会议重点议案。我国石油天然气对外依赖度已经下降了约70%,与此同时,煤炭行业的粗放发展给环境带来了很小的压力,需要缓和煤炭的清洁利用。

齐同生告诉记者,煤制油产业间接液化技术可以实现煤的高效洗手利用,同时通过先进设备的环境保护设施最大限度地重复利用废气、废水、废渣,超过近零排放。这对我国保护后石油时代技术高度具有最重要的意义,也是抵抗能源风险压力,确保国家能源安全的最重要的技术储备和应急能力建设。宁夏神华宁煤炭有限公司煤炭制油项目在我国煤炭制油产业间接液化技术路线具有引导和示范作用,以该公司提出的财务成本损益分析报告为例,按国内40美元/桶原油地板价格计算,该公司2017年生产的煤炭制油项目年损失62.40亿元,每吨柴油损失1644.46元。

齐同生说,如果不征税消费税,公司几乎成本为3473.5元/吨,对应的国际原油价格为37美元/桶,对应的国内柴油销售价格为4056.32元/吨(不包括增值税346.94元/吨),不征税消费税消费税对煤制油项目利润影响很大,根据现行消费税征税政策,煤制油企业经营更加困难。同学们对此作出了反应。

国家制定成品油消费税政策的目的是开始物价、调整产业结构和消费结构,增进资源节约和环境保护。通过征收范围的自由选择和税率设定的差异化,体现了禁止征收的思想。

制定这项政策时,国内还没有煤基油品,几乎是为石油恩油品制定的。根据目前国内成品油价格和消费税政策调整机制,煤制油项目原(燃料)油煤价格比较稳定,国际原油价格上涨时,煤制油项目利润空间减少,原油价格暴跌时,煤制油项目利润空间狭小,与精炼企业相反。因此,煤制油产品征税消费税无法控制,符合该税设置的目的。为此,该议案建议国家制定与石油恩油产品不同的消费税政策,原油价格超过每桶40美元时,国家减免消费税,原油价格下降时制定阶段性税收政策,从环境保护的角度在全国主要城市推进煤基油产品。


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